履行职能，服务大局，
努力开创工会工作新局面
——在第五届教职工代表大会、第六届工会会员代表大会上的工作报告
杜永吉
二○○七年六月
 
各位代表、同志们：
我受第五届工会委员会的委托，向大会报告工作，请各位代表审议。
一、四年来工会工作的回顾和体会
　　自2003年4月召开第四届教职工代表大会和第五届工会会员代表大会以来，校工会认真贯彻落实《教育法》、《工会法》和中国工会十四大精神，在学校党委领导和行政支持下，紧紧围绕学校中心工作，自觉服务于改革发展稳定大局，发挥桥梁纽带作用，团结凝聚全校教职员工为学校的建设和发展作贡献，在参与学校管理、维护职工权益、推进师德师风、丰富校园文化、加强自身建设等方面取得了显著的成绩。2005年被评为“全国教科文卫体系统先进工会组织”；2006年被评为“烟台市最信得过基层工会组织”；2003年至2006年连续四年被评为“烟台市工会工作红旗单位”；2005年顺利通过了山东省高校教代会工作评估，被评为“山东省学校民主管理先进单位”。
　　（一）完善“双代会”制度，推进学校民主政治建设
——建立“双代会”工作架构，为全面履行职能奠定组织基础。校工会作为学校教代会和工代会的执行机构，下设了教代会提案审查工作委员会、福利工作委员会、工会经费审查委员会，在工会委员会内部设立了组织宣传工作委员会、民主管理工作委员会、女教职工工作委员会、文化工作委员会、体育工作委员会和生活工作委员会。机构的建立健全，为教代会、工会工作奠定了良好的组织基础。在“双代会”休会期间，各专门委员会承担了“双代会”各项职能，在维护权益、参与管理、建设队伍、繁荣文化、服务师生等方面，开展了富有成效的工作。
——加强学校“双代会”制度建设，完善学校民主管理。本届“双代会”致力于工作制度的建立和完善，进一步明确和规范代表的权利义务。先后召开了四届一次至四次教代会、五届一次至四次工代会和一次临时“双代会”。“双代会”建立并坚持年度大会审议学校工作报告、财务工作报告和工会工作报告制度，并先后审议了学校“十一五”改革发展规划纲要、校院（系）二级管理体制改革实施方案、学科建设、师资队伍建设、校园建设规划纲要、德育评估实施方案、三校科技园建设意见、人事管理工作规定和申购三高校教职工住宅小区住房办法、改建校内部分教职工住房的意见和原则等一系列涉及学校发展和教职工切身利益的重要文件和报告。积极开展提案征集工作，广泛听取教职工代表的意见和建议。“双代会”已成为教职工民主管理和民主监督的主渠道，成为积极推进校务公开的有效形式，在促进学校改革与发展、推进学校民主管理方面发挥了不可替代的作用。
——建立二级教代会制度,推进基层民主建设。二级（院级）“双代会”制度是学校“双代会”制度的有机组成部分，是调动基层广大教师积极性、加强院系民主管理、民主监督的重要形式。为配合学校校院（系）二级管理体制改革，校工会制定并下发了《烟台大学二级双代会条例（试行）》，从2006年11月到12月，指导和推动院系召开二级“双代会”，并注意做好召开二级“双代会”的经验总结和推广工作。各学院（系）相继作出规定，凡涉及学院改革、发展和教职工切身利益等重大问题的决策，均提交学院（系）“双代会”审议。二级“双代会”已成了广大教职工发表意见建议，为学院（系）发展献计献策的平台，教职工民主管理的权力得到进一步保障。
——集中民意和民智，提高提案工作的质量和成效。校“双代会”制定通过了《烟台大学“双代会”提案工作暂行规定》，对提案的征集、审查、立案、交办、落实、反馈等环节作出要求和规范。本届“双代会”历次会议提案和建议征集总数为157 件。提案和建议涉及教学改革、人事制度改革、住房建设、校园规划等。校工会会同提案审查处理工作委员会及时对提案进行了整理分类，分送到有关领导及职能部门，并督促有关方面抓紧办理。有关职能部门高度重视，把提案的落实列入本单位重要议事日程，努力做到件件有落实，案案有处理。经向提案人反馈，提案人满意和基本满意率达到90% 以上。
　　通过提案办理和落实，促进了学校一些重要问题的解决。例如，有代表提出加强学校与师生沟通的提案，学校办公室认真落实，开通了“校长信箱”网站，恢复和坚持校领导接待日制度。有代表提出了改善教职工住房问题，引起学校领导的高度重视，加快三高校生活小区工程建设，推动校内生活区旧房改造工程建设等等。
（二） 提高教职工综合素质，推进师德师风建设
　　围绕学校人才队伍建设，把提高教职工的思想道德素质，增强教职工的综合素质和凝聚力作为工会工作的一项重要内容，常抓不懈。
——开展师德师风建设，努力提高教职工的思想道德素质。几年来，校工会注重以学校有关重要活动为契机，认真开展师德师风建设。在学校迎接全省德育评估期间，校工会向全体会员发出倡议书，号召广大会员“思想重视，全员参与；以德行政，以德育人；以德修身，文明做人。”在师德建设教育月活动期间，校工会发出了《关于贯彻省工会十二大精神，开展师德建设教育月和关心烟大、爱护烟大、建设烟大的活动通知》，并协调部门工会积极组织会员开展了多种形式的师德建设活动。在学校“平安校园”建设期间，校工会印制了千余份《家庭治安警告》，逐户发至教职工手中，以书面形式在教职工及家属中进行安全普法教育，传播遵章守法理念和安全防范知识。
——开展丰富多彩的文化体育活动，努力提高教职工的综合素质和凝聚力。根据教职工对文化体育活动的广泛兴趣，校工会积极组织丰富多彩的文体活动和比赛，使教职工在健身、快乐中陶冶情操，增进友谊，增强凝聚力。体育方面，坚持每年举行一次全校教职工乒乓球比赛和春季田径运动会；每两年举行一次全校教职工排球比赛、篮球比赛、羽毛球比赛；从2006年开始每年举行一次全校教职工台球和够级比赛；承办了山东省高校教职工排球赛烟威赛区预赛；组队参加了山东省高校乒乓球比赛和围棋比赛、烟台市职工羽毛球公开赛、莱山区田径运动会等，并取得了优异的成绩。在文艺方面，举办庆祝烟台大学建校20周年教职工文艺晚会，纪念抗日战争胜利60周年暨庆祝教师节文艺晚会，建党85周年暨长征胜利70周年大型歌咏比赛，庆祝元旦文艺晚会；组队参加烟台市庆祝“五一”文艺汇演；每年“七一”、“十一”等重要节日，组织书画、摄影作品展览；节假日期间，举办电影专场等，为全校师生员工带来美的享受。
——突出女教职工特点，为女教职工提供服务和帮助。每年“三八”妇女节，组织大型游艺活动和长跑活动，让全校女教工欢快地度过自己的节日；一年一度协助校医院组织女教职工进行健康检查；举办女教工保健知识讲座等。为女教职工的学习、工作和生活提供服务和帮助。
　　（三）发挥桥梁纽带作用，维护教职工权益，注重为职工办实事
　　“双代会”充分发挥密切联系群众的组织优势，围绕学校发展大局，通过各种形式倾听、反映群众的呼声，把握教职工思想脉搏和关注的热点，做到上情下达，下情上达，团结引导广大教职工把学校党委、行政制定的方针政策转变为自觉的行动，促进了学校改革发展和稳定，发挥了桥梁纽带作用。
——倾听群众呼声，解决职工实际困难。通过召开座谈会、到教职工中走访、接待教职工来访等形式，听取并及时向有关部门反映教职工的意见、愿望和要求，努力为他们解决生活和工作中的实际问题。例如，针对居住在三高校生活小区的教职工反映交通不便的问题，校工会及时与学校办公室联系沟通，并配合办公室协调市公交公司开通了10路公交车，并根据我校的作息时间安排，及时调整增加车次，努力解决三高校生活小区的教职工出行不便的问题。
在学校二级管理体制改革岗位评聘工作结束后，根据校党委的意见，校工会会同校纪委认真负责教职工对岗位评聘的意见申诉工作。工作过程中，热情接待来访教职工，及时向有关部门反馈教职工意见，并协调有关单位消除与职工之间存在的矛盾。
认真发挥调解委员会的作用，积极化解矛盾。教职工家庭内部、同事之间、邻里左右出现矛盾和纠纷，工会及家属委员会都积极进行调解，力求避免冲突，化解矛盾，促进教职工的和谐和校园的稳定。
——关心弱势群体，奉献一片爱心。积极开展“爱心捐助”活动。根据省高校工委、省教育厅和烟台市政府的统一部署，校工会每年组织教职工开展“爱心捐助”活动。2003年至2006年，全校教职工共捐款约89.6万元，并通过深入细致的工作，把这些捐款用于救助困难大学生及身患重病或家庭发生重大变故的教职工。四年来，全校教职工还捐赠衣被2400多件，为省内外灾区群众送去了温暖。各院系工会也都分别成立爱心捐赠组织，发动教职工为本院大学生和身患重病家境困难的教职工捐款，帮助他们战胜困难，度过难关。
关心教职工的身体健康和红白喜事。每有教职工生病住院，校工会只要得到信息，都及时赶去探望慰问，为病中的教职工送去温暖。各院系工会还对本单位教职工的生日、生子、婚事、丧事予以慰问，让教职工更多地感受同事间的关爱和大家庭的温暖。
慰问节日坚持工作的一线教职工。每逢重大节日，向坚守工作岗位的医务人员、公安干警、后勤服务职工等发放慰问品，并在学校领导的带领下，到这些部门走访慰问，对教职员工的辛勤工作表示谢意。
（四）繁荣校园文化，建设和谐烟大
　　重视提高教职工的思想文化素质，适应教职工的精神文化需求，营造文明健康的校园文化，促进和谐校园建设。
——积极扶持教职工文体协会和团队。对教职工自发组织的各种业余文体协会和社团，校工会积极扶持，主动引导。目前已成立了教职工书法美术家协会、摄影家协会、羽毛球协会、乒乓球协会、网球协会、钓鱼协会、台球协会、排球协会等八个协会。鼓励这些协会组织开展丰富多彩的娱乐活动和友谊比赛，在活动场地、活动器材、活动经费等方面给予支持和帮助。这些协会和团队通过组织校内活动和参加校外比赛，既锻炼了身体又展示了烟大教职工的风采。校教职工桥牌队在全省职工桥牌锦标赛中，比赛成绩与精神文明双丰收；校羽毛球队在烟台市职工羽毛球公开赛中，也以高超的球技和高尚的风格赢得了赛会组织者的赞赏；书画家协会、钓鱼协会、排球协会等在参加校外各类大型比赛中，也都多次荣获各种优秀奖项，为学校争得了荣誉。
——支持院级工会建立活动中心。为支持院级工会开展活动，校工会每年拨出经费为院级工会建立教职工活动中心购置文体器材和设施。各个院级单位工会根据教职工的兴趣和要求，组织各种师生友谊赛、跨院联谊比赛等。基层文体活动形式多样，为繁荣校园文化注入了新的力量。
——积极倡导构建和谐家庭活动。2006年，校工会与校党委宣传部联合开展了创建“文明和谐家庭标兵”活动。活动中，全校涌现出了许许多多文明和谐家庭，有22个家庭被授予“文明和谐家庭标兵”称号，受到表扬和奖励。
　　（五）加强自身队伍建设，提高工会工作水平
各级工会干部队伍是我们工作取得成效的重要基础，队伍的建设决定了工作的水平，加强自身队伍建设是工会工作的一项重要任务。
——加强理论学习，提高思想素质和业务水平。几年来，校工会认真组织工会干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，学习《工会法》、《中国工会章程》，学习有关法律法规，派员参加省内外各类工会干部培训班，召开专题研讨会，提高了工会干部的素质和参与民主管理、民主监督、维护广大教职工利益的能力，提高了工会工作的整体水平。
——加强制度建设，提高服务水平。注重信息系统化管理，提高工作效率；办好工会网页，创建信息交流平台；制定《烟台大学部门工会工作暂行条例》，使部门工会工作有章可循；严格工会经费管理规定，确保工会经费的使用合理合法。
——加强活动阵地建设。为满足教职工业余文化活动要求，在行政办公楼和综合楼新开辟了“教职工活动室”，添置了乒乓球台、台球台和健身器等文体用品。同时在活动室里设计制作了宣传橱窗，将工会活动情况以生动活泼的形式展示出来，在对外交流和宣传工会工作方面起到了重要的作用。
　　回顾过去几年的工作，我们深切的体会到，工会工作之所以能够取得新的成绩，与学校党委的正确领导和行政的大力支持是分不开的，与上级工会组织的关心和指导是分不开的，与广大教职工的积极参与是分不开的，与学校各部门、各单位的积极配合是分不开的。在这里，请允许我代表本届工会委员会，对给予我们工作关心、指导、支持和帮助的各级领导、各兄弟部门、各基层工会干部和全体教职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾几年来的工会工作，有这样几点体会，也是今后我们工作应遵循的原则。
第一，坚持党的领导是工会工作的根本保证。工会工作离不开党的领导和行政的支持，加强党委对工会工作的领导是我们工会的政治优势和优良传统，工会组织和广大工会干部只有自觉接受党的领导，主动争取行政的支持，认真贯彻执行学校党委的各项决定，才能把广大教职工紧密地团结起来，不断开创工会工作新局面。
第二，坚持围绕中心、服务大局是工会工作的必然要求。工会作为党的群众工作的重要组成部分，历来是为党的中心工作、学校的中心工作服务的。工会工作通过开展有特色、有实效的活动，团结和引导广大教职工为培养高素质人才，提高队伍整体素质，实现学校发展目标贡献力量。在围绕中心开展活动时，要找准自己的位置，充分体现自身的价值，才能有效发挥党联系教职工的桥梁与纽带作用。
第三，坚持求真务实、创新发展是保持工会活力的源泉。工会必须把密切联系教职工作为工作的生命线。要坚持求真务实，把全心全意为教职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。要坚持创新发展，努力为教职工办实事、做好事，成为教职工利益的代表，保持工会工作旺盛的生命力。
　　第四，必须把以人为本作为工会工作的根本理念。要把促进人的全面发展作为工会工作的出发点和归宿；注意从教职工自身发展需要出发，充分调动人的积极性和创造性；强调关爱人，理解人，方便人；积极反映教职工群众的意见和呼声，真心诚意地为教职工服务，想教职工所想，急教职工所急，千方百计地为教职工办实事。把“以人为本”的理念贯穿在教代会、工会一切工作的始终。
　　在总结经验的同时，也必须清醒地看到，与贯彻科学发展观和创建和谐社会的目标相比，与学校党委的要求和全校教职工的期望相比，我们的工作还存在着相当大的差距。在适应现代大学制度建设要求，完善“双代会”制度方面还需要进一步探索；在民主管理、民主监督制度建设方面还需要进一步完善；在培育和弘扬优良师风师德方面还需要进一步加强；在围绕教职工的特点开展服务方面还需要进一步创新；在提高工会干部的思想理论水平和工作能力方面还需要进一步努力。对这些问题，我们必须统一认识，花大力气，认真加以解决。
二、今后几年工会工作建议
　　未来几年是全校师生员工实施“十一五”改革发展规划、实现学校各项事业又好又快发展的关键时期，新一届“双代会”肩负着光荣而艰巨的使命。我们一定认真贯彻落实科学发展观，围绕实施学校“十一五”发展规划，开创工会工作的新局面。
　　（一）坚持以科学发展观统领全局，在围绕中心、服务大局上下功夫
　　以科学发展观统领工会工作全局，坚持以人为本，开拓工作思路，完善工作理念，创新工作方法，切实发挥广大教职工的积极性和创造性，切实维护教职工的合法权益，全面履行各项职能，为实现学校新一轮又好又快的发展作出更大的贡献。
　　全校各级工会组织要紧紧围绕今后几年学校中心工作，坚持与时俱进，强化创新意识，努力把自身建设成为引导创新、鼓励创新、支持创新的“职工之家”。工会要发挥组织优势，积极搭建平台，积极引导教职工开拓创新，建功立业；要更加主动地关心各类人才，为他们创造便利的工作和生活条件，力所能及地解决他们的后顾之忧，关注他们的身心健康；要积极开展创新文化建设，进一步弘扬求是精神，努力营造鼓励教职工创新、支持教职工实现创新的良好氛围。
　　（二）加强制度建设，在推进民主管理、民主监督上下功夫
　　民主管理、民主监督是教代会和工会工作的基本职能，通过“双代会”参与学校管理是广大教职工实现民主权利的基本形式。要全面落实教代会四项职权，总结推广院系二级民主管理的经验，切实增强广大教职工参与民主管理、民主监督的力度和实效。充分发挥各专门委员会在学校重大决策中的调研、咨询、论证、审议、监督作用，实行学校重大决策教代会源头参与制度，深化“校务公开”，推进“院务公开、处务公开”，使学校的决策更民主、更科学，更有感召力和凝聚力。
　　（三）坚持以人为本，在切实维护教职工合法权益上下功夫
　　维护教职工的合法权益是工会的基本职责。工会组织应该成为密切联系群众的模范，不折不扣地贯彻党的群众路线。全校各级工会组织要更加主动地体察广大教职工所关注的热点、难点问题，积极配合党政为群众排忧解难，化解矛盾，凝聚人心，最大限度地把教职工的合法权益实现好、维护好、发展好。每一名工会干部都应该怀着对群众深厚的感情，进一步强化服务意识，改进工作作风，深入基层，认真听取和反映教职工的心声与要求，成为广大教职工的贴心人。
　　（四）突出教育引导，在提高教职工队伍素质上下功夫
　　创新型国家的建设和学校事业的发展，对教职工的全面素质提出了更高的要求。工会要与相关部门配合，推进以师德建设为核心内容的“三育人”工作，努力提高教师的思想道德素质和业务素质，尤其要加强对青年教职工的教育培养，切实关心教职工的身心健康，不断满足教职工精神文化方面的需求，促进教职工素质的全面发展。
　　（五）加强自身建设，在建设学习型、创新型工会组织上下功夫
搞好工会的自身建设，是工会工作常做常新、充满活力的关键环节。工会工作面临的新形势、新情况、新任务，要求我们不断加强自身建设。各级工会组织要加强理论学习，不断提高工会干部的思想理论水平；要解放思想，实事求是，勇于实践，大胆创新，不断提高各级工会干部做好新时期工会工作的能力和水平。
 
各位代表，面对当前学校发展的新形势、新任务，思考我们的责任与任务，我们更加明确：发展是硬道理，实力是真功夫，开拓出新源泉，创新出新业绩。我们要在校党委领导下，以此次大会为契机，围绕学校中心工作，求真务实，主动作为，认真履行自己的职责，保护、调动、发挥好广大教职工的积极性、主动性和创造性，努力开创工会工作新局面，带领广大工会会员积极参加学校“十一五”发展建设，为学校又好又快发展做出应有的贡献，以实际行动迎接党的十七大。